为深化全社会对科技创新和科技成果转化工作的认识,汇总当前国家制定的科技成果转化政策进行了全面系统地梳理,共收集国家政策124条,涵盖宏观政策、法律体系、统一技术市场、标准化与创新协同发展、区域导向、行业导向、高校专项政策、试点方案、职务科技成果产权管理、成果转化激励、知识产权保护与运用、服务体系和人才队伍建设、科技金融、税收优惠、促进科技创新等方面的内容,并形成《全国科技成果转化政策汇编》供大家参考。
序号 | 类别 | 文件名称 | 成文时间 | 发文号 |
1 | 宏观政策 | 国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》 | 2021年10月 | 国发〔2021〕24号 |
2 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2025远景目标纲要》 | 2021年3月 | / | |
3 | 中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》 | 2020年10月 | / | |
4 | 国务院《国家技术转移体系建设方案》 | 2017年9月 | 国发〔2017〕44号 | |
5 | 国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》 | 2016年4月 | 国办发〔2016〕28号 | |
6 | 中共中央 国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》 | 2015年3月 | / | |
7 | 中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 | 2014年10月 | / | |
8 | 中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》 | 2013年11月 | / | |
9 | 国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 | 2006年2月 | / | |
10 | 中共中央《关于加速科学技术进步的决定》 | 1995年5月 | / | |
11 | 国务院《关于科学技术体制改革的决定》 | 1985年3月 | / | |
12 | 法律体系 | 《中华人民共和国科学技术进步法》(第二次修订) | 2021年12月 | 中华人民共和国主席令第4号 |
13 | 《中华人民共和国专利法》(第四次修订) | 2020年10月 | / | |
14 | 中华人民共和国民法典 | 2020年5月 | / | |
15 | 国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》 | 2016年2月 | 国发〔2016〕16号 | |
16 | 《中华人民共和国促进科技成果转化法》(第一次修订) | 2015年8月 | / | |
17 | 统一技术市场 | 科技部《“十四五”技术要素市场专项规划》 | 2022年9月 | 国科发区〔2022〕263号 |
18 | 中共中央 国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》 | 2022年3月 | 国务院公报2022年第12号 | |
19 | 国务院办公厅《要素市场化配置综合改革试点总体方案》 | 2021年12月 | 国办发〔2021〕51号 | |
20 | 国务院《关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》 | 2021年12月 | 国发〔2021〕30号 | |
21 | 国务院办公厅《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》 | 2021年7月 | 国办发〔2021〕25号 | |
22 | 中共中央办公厅 国务院办公厅《建设高标准市场体系行动方案》 | 2021年1月 | 中办发〔2021〕2号 | |
23 | 中共中央 国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》 | 2020年5月 | 国务院公报2020年第15号 | |
24 | 中共中央 国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 | 2020年3月 | 国务院公报2020年第11号 | |
25 | 国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 | 1980年10月 | / | |
26 | 标准化与创新协同发展 | 中共中央 国务院《国家标准化发展纲要》 | 2021年10月 | 国务院公报2021年第30号 |
27 | 国务院《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》 | 2021年10月 | 国发〔2021〕20号 | |
28 | 中共中央 国务院《知识产权强国建设纲要(2021-2035)》 | 2021年9月 | 国务院公报2021年第29号 | |
29 | 区域导向 | 工业和信息化部、科学技术部、北京市人民政府《中关村世界领先科技园区建设方案》 | 2024年4月 | / |
30 | 《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》 | 2023年12月 | / | |
31 | 国务院关于印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的通知 | 2023年8月 | 国发〔2023〕12号 | |
32 | 科技部等十四部门印发《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》的通知 | 2023年3月 | 国科发规〔2023〕31号 | |
33 | 国务院《关于印发广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的通知》 | 2022年6月 | 国发〔2022〕13号 | |
34 | 交通运输部《交通运输部促进科技成果转化办法》的通知 | 2022年5月 | 交科技发〔2022〕67号 | |
35 | 科技部等九部门《“十四五”东西部科技合作实施方案》的通知 | 2022年3月 | 国科发区〔2022〕25号 | |
36 | 交通运输部 科学技术部《交通领域科技创新中长期发展规划纲要(2021—2035年)》 | 2022年1月 | 交科技发〔2022〕11号 | |
37 | 科技部《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》 | 2020年12月 | 国科发区〔2020〕336号 | |
38 | 科技部 深圳市人民政府《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》 | 2020年7月 | 国科发区〔2020〕187号 | |
39 | 行业导向 | 工业和信息化部等七部门《关于推动未来产业创新发展的实施意见》 | 2024年1月 | 工信部联科〔2024〕12号 |
40 | 工业和信息化部 国家发展改革委关于印发《制造业中试创新发展实施意见》的通知 | 2024年1月 | 工信部联科〔2024〕11号 | |
41 | 工业和信息化部等八部门《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》 | 2023年12月 | 工信部联规〔2023〕258号 | |
42 | 工业和信息化部等七部门《智能检测装备产业发展行动计划(2023-2025年)》 | 2023年2月 | 工信部联通装〔2023〕19号 | |
43 | 工业和信息化部等六部门《关于推动能源电子产业发展的指导意见》 | 2023年1月 | 工信部联电子〔2022〕181号 | |
44 | 国家发展改革委 科技部《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》 | 2022年12月 | 发改环资〔2022〕1885号 | |
45 | 自然资源部办公厅 科学技术部办公厅《自然资源科学技术普及“十四五”工作方案》 | 2022年11月 | 自然资办发〔2022〕50号 | |
46 | 科技部 生态环境部 住房和城乡建设部 气象局 林草局关于印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》的通知 | 2022年9月 | 国科发社〔2022〕238号 | |
47 | 工业和信息化部 财政部 商务部等六部门《关于印发加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划的通知》 | 2022年8月 | 工信部联重装〔2022〕105号 | |
48 | 科技部等六部门《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》 | 2022年7月 | 国科发规〔2022〕199号 | |
49 | 中共中央 国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》 | 2023年7月 | / | |
50 | 科技部 国家发展改革委 工业和信息化部等9部门《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》 | 2022年6月 | 国科发社〔2022〕157号 | |
51 | 工业和信息化部等十部门关于印发《科技成果赋智中小企业专项行动(2023—2025年)》的通知 | 2023年5月 | 工信部联科〔2023〕64号 | |
52 | 交通运输部 科技部《“十四五”交通领域科技创新规划》 | 2022年3月 | 交科技发〔2022〕31号 | |
53 | 国务院办公厅转发商务部科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施》的通知 | 2023年1月 | 国办函〔2023〕7号 | |
54 | 工业和信息化部等九部门《“十四五”医药工业发展规划》 | 2021年12月 | 工信部联规〔2021〕217号 | |
55 | 国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》 | 2021年5月 | 国办发〔2021〕18号 | |
56 | 高校专项政策 | 国家发展改革委等八部门关于印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》的通知 | 2023年6月 | 发改社会〔2023〕699号 |
57 | 教育部《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强的若干意见》 | 2022年8月 | / | |
58 | 科技部办公厅等六部门《〈关于扩大高校和科研院所科研相关自主权意见〉问答手册》 | 2022年2月 | 国科办政〔2022〕5号 | |
59 | 教育部科技司《关于印发首批高等学校科技成果转化和技术转移基地典型经验的通知》 | 2020年4月 | 教科技司〔2020〕70号 | |
60 | 科技部等六部门《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权意见》 | 2019年7月 | 国科发政〔2019〕260号 | |
61 | 教育部《高等学校科技成果转化和技术转移基地认定暂行办法》 | 2018年5月 | 教技〔2018〕7号 | |
62 | 教育部办公厅《关于进一步推动高校落实科技成果转化政策相关事项的通知》 | 2017年12月 | 教技厅函〔2017〕139号 | |
63 | 教育部办公厅《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》 | 2016年10月 | 教技厅函〔2016〕115号 | |
64 | 教育部 科技部《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》 | 2016年8月 | 教技〔2016〕3号 | |
65 | 试点方案 | 科技部 教育部《关于批复未来产业科技园建设试点的函》 | 2022年11月 | 国科函区〔2022〕323号 |
66 | 科技部 教育部《关于依托国家大学科技园开展未来产业科技园建设试点工作的通知》 | 2022年11月 | 国科发区〔2021〕375号 | |
67 | 科技部等八部门《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》 | 2022年9月 | 国科发才〔2022〕255号 | |
68 | 国家知识产权局办公室《专利开放许可试点工作方案》 | 2022年5月 | 国知办函运字〔2022〕448号 | |
69 | 科技部成果转化与区域创新司 教育部科学技术与信息化司《关于首批高校专业化国家技术转移机构建设试点启动的通知》 | 2021年10月 | 国科区函〔2021〕77号 | |
70 | 科技部等9部门《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知 | 2020年5月 | 国科发区〔2020〕128号 | |
71 | 职务科技成果产权管理 | 财政部关于印发《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》的通知 | 2023年5月 | 财资〔2023〕90号 |
72 | 财政部《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》 | 2021年9月 | 财资〔2021〕127号 | |
73 | 《行政事业性国有资产管理条例》 | 2021年2月 | 中华人民共和国国务院令第738号 | |
74 | 成果转化激励 | 科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》 | 2023年2月 | 国科发奖〔2023〕11号 |
75 | 人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好职称评审工作的通知》 | 2022年11月 | 人社厅发〔2022〕60号 | |
76 | 人力资源社会保障部 教育部《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》 | 2021年8月 | 人社部发〔2021〕62号 | |
77 | 国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》 | 2021年8月 | 国办发〔2021〕32号 | |
78 | 人力资源社会保障部 财政部 科技部《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》 | 2021年2月 | 人社部发〔2021〕14号 | |
79 | 人力资源和社会保障部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》 | 2017年3月 | 人社部规〔2017〕4号 | |
80 | 中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》 | 2017年1月 | 国务院公报2017年第3号 | |
81 | 中共中央办公厅 国务院办公厅《关于实行以增加知识价值为带向分配政策的若干意见》 | 2016年11月 | / | |
82 | 知识产权保护与运用 | 国家知识产权局 工业和信息化部 中国人民银行 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会关于印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》的通知 | 2024年2月 | 国知发运字〔2024〕6号 |
83 | 国家知识产权局等八部门关于印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》的通知 | 2024年1月 | 国知发运字〔2024〕5号 | |
84 | 国家知识产权局等六部门关于《印发建立财政资助科研项目形成专利的声明制度实施方案》的通知 | 2024年1月 | 国知发运字〔2024〕3号 | |
85 | 国务院关于修改《中华人民共和国专利法实施细则》的决定 | 2023年12月 | 国令第769号 | |
86 | 国务院办公厅关于印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》的通知 | 2023年10月 | 国办发〔2023〕37号 | |
87 | 工业和信息化部办公厅 国家知识产权局办公室关于印发《知识产权助力产业创新发展行动方案(2023─2027年)》的通知 | 2023年8月 | 工信厅联科〔2023〕48号 | |
88 | 国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室关于印发《2023年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施推进计划》的通知 | 2023年7月 | 国知战联办〔2023〕11号 | |
89 | 最高人民法院 国家知识产权局《关于强化知识产权协同保护的意见》 | 2023年2月 | 国知发保字〔2023〕3号 | |
90 | 教育部办公厅 国家知识产权局办公室 科技部办公厅《关于组织开展“百校千项”高价值专利培育转化行动的通知》 | 2022年12月 | 教科信厅函〔2022〕42号 | |
91 | 国家知识产权局等17部门《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》 | 2022年12月 | 国知发运字〔2022〕47号 | |
92 | 国家知识产权 工业和信息化部《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施的通知》 | 2022年10月 | 国知发运字〔2022〕38号 | |
93 | 教育部办公厅 工业和信息化部办公厅 国家知识产权局办公室《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》 | 2022年6月 | 教科信厅函〔2022〕26号 | |
94 | 国家知识产权局《国家知识产权保护示范区建设方案》 | 2022年6月 | 国知发保字〔2022〕27号 | |
95 | 国家知识产权局等四部门《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》 | 2021年3月 | 国知发运字〔2021〕7号 | |
96 | 教育部 国家知识产权局 科技部《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》 | 2020年2月 | 教科技〔2020〕1号 | |
97 | 服务体系和人才队伍建设 | 科技部火炬中心《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》 | 2023年3月 | 国科火字〔2023〕70号 |
98 | 国家知识产权局办公室《专利开放许可使用费估算指引(试行)》 | 2022年10月 | 国知办发运字〔2022〕56号 | |
99 | 人力资源社会保障部等三部门《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》 | 2022年9月 | 人社部发〔2022〕68号 | |
100 | 科技部 财政部等五部门《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》 | 2022年7月 | 国科发政〔2022〕214号 | |
101 | 国家知识产权局办公室《关于公布2021年度及近五年备案的专利实施许可合同有关数据的通知》 | 2022年7月 | 国知办函运字〔2022〕686号 | |
102 | 国家市场监管总局等16个部门《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》 | 2022年7月 | 国市监标技发〔2022〕64号 | |
103 | 中国科协 教育部 科技部等八部门《关于支持青年科技人才全面发展联合行动倡议》 | 2022年5月 | / | |
104 | 国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》 | 2021年7月 | 国办发〔2021〕26号 | |
105 | 科技部火炬中心《国家技术转移人才培养基地工作指引(试行)》 | 2021年5月 | 国科火字〔2021〕91号 | |
106 | 科技部 教育部《关于推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》 | 2020年5月 | 国科发区〔2020〕133号 | |
107 | 科技部 教育部关于印发《国家大学科技园管理办法》的通知 | 2019年4月 | 国科发区〔2019〕117号 | |
108 | 中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》 | 2018年7月 | 国务院公报2018年第20号 | |
109 | 中共中央办公厅 国务院办公厅《关于分类推进人才评价体制机制改革的指导意见》 | 2018年2月 | / | |
110 | 科技部《国家科技成果转移化示范区建设指引》 | 2017年10月 | 国科发创〔2017〕304号 | |
111 | 科技金融 | 财政部、教育部关于印发《中央引导地方科技发展资金管理办法》的通知 | 2023年12月 | 财教〔2023〕276号 |
112 | 《私募投资基金监督管理条例》 | 2023年7月 | 国令第762号 | |
113 | 中国人民银行《金融科技发展规划(2022-2025年)》 | 2022年1月 | 银发〔2021〕335号 | |
114 | 财政部 科技部《中央引导地方科技发展资金管理办法》 | 2021年11月 | 财教〔2021〕204 号 | |
115 | 中国银保监会《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》 | 2021年11月 | 银保监发〔2021〕46号 | |
116 | 财政部 科技部《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》 | 2021年10月 | 财教〔2021〕176号 | |
117 | 科技部办公厅 国家开发银行办公室《关于开展重大科技成果产业化专题债有关工作的通知》 | 2021年9月 | 国科办区〔2021〕108号 | |
118 | 税收优惠 | 财政部等四部门《关于继续实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策的公告》 | 2023年8月 | 财政部 税务总局 科技部 教育部公告2023年第42号 |
119 | 财政部 税务总局《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》 | 2022年9月 | 财政部 税务总局公告2022年第32号 | |
120 | 财政部 税务总局《关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告》 | 2022年2月 | 财政部 税务总局公告2022年第6号 | |
121 | 促进科技创新 | 工信部火炬中心关于印发《创新加速器建设指引》的通知 | 2024年4月 | 火炬〔2024〕3号 |
122 | 科技部 财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知 | 2024年3月 | 国科发资〔2024〕28号 | |
123 | 科技部办公厅 财政部办公厅 自然科学基金委办公室《关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知》 | 2022年7月 | 国科办资〔2022〕107号 | |
124 | 国家发展改革委 科技部《关于深入推进全面创新改革工作的通知》 | 2021年4月 | 发改高技〔2021〕484号 |